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冶金产品进口存在“六大陷阱”企业须提高警惕

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  8月27日,商务部宣布调整《2013年自动进口许可管理货物目录》(下称“《目录》”),将属于废钢一类的不锈钢废碎料、镀锡钢铁废碎料、机械加工中产生的钢铁废料等产品从《目录》中取消,自2013年9月1日起执行。
  我国废钢需求缺口较大,主要依赖进口。进口废钢容易夹杂具有放射性等对环境存在威胁的废物,因此我国对废钢进口实施“全过程、全链条封式”管理。商务部取消了对废钢的自动进口许可管理,相当于精简了进口程序,有利于节省进口成本。但冶金产品进口过程中存在的问题,值得企业提高警惕,以免造成不必要的经济损失,其主要表现为如下六个方面。
  陷阱一:短重严重   
  近日,江苏张家港检验检疫局在检验一批重达1502吨进口自日本的废旧钢轨时,发现该批货物短重50.5吨,短重率高达3.36%,涉案金额近60万美元。此批废旧钢轨短重率远远超过了国家标准允许值千分之二的误差范围,属于重大短重。对此,张家港检验检疫局严格依照国家标准,在反复核查的基础上,及时出具对外索赔证书,为国内进口方挽回了10余万元的经济损失。
  值得注意的是,日本进口货物“缺斤少两”现象时有发生,且短重率呈现上升趋势,国内冶金企业在签订合同时要细化索赔条款,以免索赔无门。
  陷阱二:辐射超标
  近年来,我国废钢需求增长较快,进口量大幅增加。借此“东风”,一些国外不法商家屡屡将大批有“放射性”的废钢向别国转移。其中“日货”在福岛核电站发生事故后,尤为严重。   据来自俄罗斯的消息称,日本货物辐射超标现象今年十分普遍。今年,俄罗斯消监局对来自日本的135706批货物辐射安全指标进行了检测,其中有91628辆汽车,35291批技术设备等的零配件。112批污染放射性核素的产品被禁止入境,其中还有80辆废旧汽车,30批配件,2批水上和专用技术设备。
  国内冶金企业要密切关注来自于国际市场的“日货”污染信息,在签订进口合同中,也要细化防辐射、防污染条款,以防患于未然。
  日前,在广东高明口岸,一批放射性超标的进口锆英砂被我国执法部门实施了退运处理。该批矿物的?酌射线剂量当量率高于当地环境辐射本底值14.8倍。
  陷阱三:货值不实
  进口货物如实申报货值,是各国出入境口岸报关的重要一环,一些不法外商为逃税逃费或为从事“洗钱”等不法行为,往往会采取不如实申报货值手段,以从中谋利。
 日前,湖南韶山海关发现一批进口的对外承包工程货物存在货值申报不实问题。该批货物为电缆,重46吨,申报总值仅为1800欧元,明显背离货物的市场价值。经查,该批货物系发货人免费补偿客户的材料,无合同价值,填报1800欧元仅用于报检。根据国家质检总局《出入境检验检疫收费办法》机器收费标准的相关要求,口岸执法部门通知申办企业重新报检,该批电缆货值由原来的1800欧元改为18万欧元。
  冶金企业要了解和掌握辖区内商品的国际市场价格,配合施检部门加强对报检单货值的审核。当发现商品价格明显偏离国际市场同期的平均价格时,仔细进行调查核实,如果涉及价格欺诈等违法行为,在收集证据后应立即报案查处,并将违法企业报有关监管部门,计入诚信管理体系。相关企业在报检时,须如实申报货值,要改变以“关系”或“朋友”的思维模式。在签订合同时一定要增加自我?;ひ馐?,并写清楚?;ぬ蹩?,对价格等细节要考虑周全,减少因合同不明所带来的贸易摩擦。当国外客户就商品价格提出明显偏离正常要求时,应予以断然拒绝。
  陷阱四: 以次充好
  今年6月份,云南某公司从英国进口了一套等离子熔炼系统。该套设备是专门用于废汽车催化剂熔炼富集,回收废催化剂中的铂、钯、铑等贵金属。然而,在入境检验中发现,这套设备的零部件中有两个压力容器,供货外商无法提供有效的《中华人民共和国锅炉压力许可证》,最终两个压力容器被确认为不合格产品,并存在重大安全隐患,被执法部门责令退运处理。
  进入7月份,云南口岸又发现从美国进口的一套等离子切割复合机,集装箱严重变形,设备主机及零部件在集装箱内为裸装,并未采取有效的防护固定措施。主机和主要部件在集装箱内已经移位和因碰撞严重变形,应做退运处理。目前,国内企业已经依据检验证书与运输、保险及外方协商赔偿事宜,向进口商提出赔偿,其货值高达109.5万美元,是云南省近年来较大的一起残损货值赔偿案件。
  陷阱五:原料掺假
  日前,山东日照口岸报关的一船重11.33万吨,货值487.73万美元的澳大利亚动力煤被检出存在严重质量问题。该船所装载的煤炭中,掺杂有煤矸石类物质,干基灰分含量高达57.4%,低位发热量仅有2784大卡/千克,属于典型的掺假造假货物。这是山东日照口岸历史上检出质量问题最严重、数量最大的一船进口煤炭。
  对此,检验检疫部门建议相关企业:一是加大对进口煤炭的审单,现场查验和抽样检测力度,严防以次充好、以矸石充煤等掺假造假的贸易欺诈行为;二是国内收货企业要增强风险意识,谨慎选择国外供货商,了解其货源渠道和产品质量,规范贸易合同签订,具备条件的冶金企业还应在装货港做装船前的检验和监督。
  陷阱六:质量低劣
  今年上半年,河北口岸共检验进口铁矿405批次、重量2413.15万吨、货值27.88亿美元,重量约占全国铁矿石总量的6.28%。其中,不合格货物竟达178批次,重量达853.39万吨,货值达9.35亿美元,批次不合格率为43.95%,不合格货物重量占35.36%,不合格货物货值占33.55%,如此严重的质量问题令人堪忧!
  据了解,这些进口铁矿石主要来自澳大利亚、巴西、印度等24个国家,其中巴西、澳大利亚等国的铁矿石的品质相对比较稳定,墨西哥和东南亚等地区铁矿石存在问题较多,不合格检出率较高。具体表现如下:
  一是铁含量偏低。墨西哥铁矿品质波动较大,有时不合格率竟高达100%,尤其装卸两港全铁含量差异较大,14批进口墨西哥铁矿全铁差异平均超过1.75%,最大的超过4.94%,质量状况极差。同时,检出一批品质严重差异的南非进口铁矿石,其铁含量低于合同要求9.61个百分点。
  二是“明水”现象多发。巴西铁矿中90%以上批次检出明水,明水的存在既给钢铁企业造成了损失,又给港口环境、作业效率、船舶周期、航运安全等带来一系列问题和隐患。
  三是进口铁矿石粒度偏差大。东南亚国家粉矿中混有大块原矿、块矿中含粉量过高现象时有发生。如从印度尼西亚进口的铁矿中发现,粒度最大达300毫米,超出合同要求200毫米,易增加国内加工处理成本,造成高耗能高污染。
  四是部分矿石硫含量偏高。东南亚和墨西哥等地区的铁矿石品位相对不高,但其硫含量却相对较高。

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